2004年3月份，以色列和印度谈妥了一桩买卖，印度花了11亿美元，从以色列那里买了三架装备了“费尔康”雷达预警系统的飞机。

协议一签订，全亚洲都震惊了。巴基斯坦直接站出来反对这个项目，说“这会对南亚地区的军事平衡造成很大影响”。

中国听到这个消息，也很吃惊，但吃惊的不是因为中国空军害怕印度要得到的新武器。

其实印度拿到的这批预警机，就是三年前以色列人违约没给中国的那批。

【俄国敲诈】

海湾战争一打完，中国军方见识到了现代战争的厉害，立马就着手搞起了新一轮的装备升级计划。

预警机就像是信息化空军的指挥中心，尽快给它配上装备，成了我国空军眼下最紧要的事儿。

虽然现在大家都明白，军事强国得靠全部国产装备，但在那个时候，中国在预警机这方面跟国际上比差得远。而且那时候外交关系还不错，想买啥武器都能找到愿意卖的国家。

所以当中国的预警机项目重新启动后，我国军方首先想的不是全部自己研发，而是想去国际市场上试试，看看能不能直接买到现成的技术，好快点补上中国在这方面的短板。

听说咱们国家军队需要预警机，头一个来联系的，肯定是刚从苏联分出来的俄罗斯联邦。

俄罗斯亮出了A-50预警机，这款预警机是在伊尔-76大型运输机的基础上打造的，它从1984年起就开始在苏联军队里执行任务了。

俄国人觉得，现在全世界能同时给中国提供飞行平台和雷达设备的，就只有他们自己了。

而且A-50预警机和中国从俄罗斯引进的苏-27机队特别搭，中国人没有理由不接受这份订单。

不过预警机可是个要花好几亿甚至几十亿美元的大工程，我国军方经过一番仔细研究后，觉得当时的A-50预警机，在各项指标上都远远比不上美国的E-3型预警机。

俄国人给出的十亿美元报价，不仅远远高出市场价，也超出了我们的心理预想。

俄国人心里明白，他们的飞机价格其实没那么高，但他们也知道，苏联一解体，美国就不卖给中国军火了。

如果中国不向俄国寻求合作，那想找另一个愿意卖预警机的国家，可真是难上加难啊。

俄罗斯人仗着自己有优势，觉得中国没别的选择，非要中国掏出十亿美元不可。虽然中国确实选择有限，但用十亿美元去买一架快要淘汰的飞机，这学费也实在太高了。

然而，正当中国还在纠结考虑的时候，以色列人主动找上门，说他们愿意给中国提供预警机，而且价格只是俄国人开价的四分之一。

【以色列方案】

说白了，以色列一直都没法自己造出完整的预警机。预警机啊，其实就是一架大飞机加上装在上面的空中预警系统这两样东西。

其实，像伊尔-76、波音747这些大型飞机，大多数都能当预警机的载体来使用。

其实以色列能自己造的是预警机的核心部分，就是那个叫“费尔康”的空中预警系统。

为啥中国不接受俄国的报价呢？原因是中国是伊尔-76运输机的大买家，买了很多次后，我们心里明白，这架飞机的价格其实也就五千万美元左右。

装上俄国的电子设备后，它就变成了A-50，但价格却猛涨了二十倍，咱们中国可不是印度，不能这样随便坑人啊。

以色列人明白中国的软肋，他们知道中国对俄国的飞行平台并不反感，但绝对忍受不了俄国电子设备因技术落后而漫天要价的行为。

所以，以色列人带着他们的“费尔康”系统来找我们，说他们能在我们的伊尔-76运输机上装上这个系统。

新方案是，以色列人会先从俄罗斯买伊尔-76运输机，然后加以改装。改装好了之后，他们会以每架2.5亿美元的价格卖给中国。这些改装后的飞机，性能上和以色列用波音系列飞机做平台的预警机不相上下。

接到以色列的提议没多久，咱们国家的军队就爽快地答应了。为啥呢？因为以色列的方案价格实惠，而且“费尔康”系统作为世界上第一个相控阵雷达预警机方案，虽然还没能完全超过美国的E-3，但也相当不错了。

虽然预算有限，但他们还是提出了一个超前的预警机方案，而这种面向未来的潜力，正是最吸引我国的地方。

而在故事的另一边，俄国人得知中国人不买A-50的飞机后，又收到了以色列的一个建议，说让中俄以三个国家一起合作，来搞一个新的预警机项目。

想留住伊尔-76的订单，俄国人敲诈不成，心里挺不是滋味，但最后还是咬咬牙，打算按以色列的法子来，好好给中国造这个飞行平台。

1996年，中俄和以色列三家一起商定了个计划。俄罗斯先把伊尔-76飞机送到以色列，然后以色列负责把这飞机改成能装“费尔康”系统的预警机。中国呢，就从以色列那里买了四架这种改好的飞机，总共花了十亿美元。

要是这个订单能成功，中国就能靠以色列的帮忙，在预警机技术上赶上世界顶尖水平。可以色列为啥会在这个时候提出这么好的方案呢？

其实，在这个项目里，以色列就是一心想着怎么赚钱，他们这种只看重利益的做法，最后也让整个项目在还没完成的时候就彻底垮掉了。

【秘密】

预警机之所以如此敏感，主要是因为它是个“大国必备，小国用不着”的重要军事装备。

预警机能起作用的基础是，那个国家得有很多空军飞机，还得有个电子信息平台，能给好多架作战飞机一起提供信息。

以色列虽然是个小国，但还是要研发预警机系统，因为他们得靠空军特别厉害，才能在周围都是强敌的中东站稳脚跟。

但是，造出比一般需要的还要好的预警机，也给以色列带来了不小的经济负担。

所以，有了预警机后，以色列就想着把它的系统卖出去。毕竟，只有卖出去换成钱，才能赚回研发预警机花的成本。

中国是他们首先找上的买家，但在向中国卖预警机时，为了能卖出去，以色列人偷偷瞒了中国一件特别重要的事儿，就是他们的出口计划其实还没得到美国的点头。

其实以色列不在乎他们的武器卖给谁，要是我们从更高的角度去看，就能发现在2020年《亚伯拉罕协议》签订后，以色列竟然向以前对立的阿拉伯国家，卖出了好几十亿美元的武器装备。

所以，一听说中国有预警机的需求，犹太人根本没去多想其中的政治因素，一门心思全放在怎么从中国捞金上了。

以色列当然知道苏联垮了之后，中美开始不对付，但犹太人一看有钱赚，这些他们就顾不上了。

而且以色列心里明白，要是跟美国人详细汇报这事儿，那这个项目十有八九得泡汤。

相比于啥都没有，擅长做生意的犹太人觉得，为了赚几个亿，得罪美国人这风险还是值得冒一冒的。

结果是在美国人毫不知情的情况下，中俄加上另一个国家悄悄启动了预警机项目。而就在那一年，三国签协议的同时，美国牵头，33个西方国家一起签订了瓦森纳协定，目的是控制技术的出口。

让美国人吃惊的是，他们一直认为的“铁杆伙伴”以色列，却不愿意签署这份协议。

有美国人心生疑虑，便开始偷偷查探，以色列是否在背地里搞些对美国不利的军火买卖。

有种传言说，美国以前和以色列联手，拿“费尔康”当幌子，想让中国放弃自己研发预警机的打算。

这让中国获得先进预警机的时间被耽误了，但说实话，美国似乎没啥理由这么做。

冷战结束后，美国心里美滋滋的，觉得光靠一个国家自己搞研发，根本造不出跟美军一样牛的装备。而且啊，美国还挺大方，愿意把高端装备分享给铁哥们儿。

因为美国不相信，在得到他们的装备后，会有哪个国家能通过研究仿制，做得比他们还要好。

美国人的策略一直很简单，就是要牢牢掌握自己和核心盟友的军事技术，不让它们像免费午餐一样，落到那些被视为美国对手的国家手里。

以色列当初瞒着美国人的态度，其实是对中国的不负责表现，但一开始美国人并不知道中俄以三国之间的协议具体内容。

1997年5月，俄罗斯和以色列完成了对伊尔-76飞行平台的改装评估，但具体以色列向中国出口了哪些技术，还是没调查清楚。

1999年10月份，俄罗斯把改进过的A-50H飞行平台给了以色列。这时候，以色列只要照着图纸把飞行平台再改进一下，就能收到中国方面支付的款项了。

然而，就在订单快要搞定的时候，以色列却听到了一个“坏消息”，美国人已经知道了他们打算向中国卖预警机的计划，而且不出所料，美国强烈反对以色列人挣这份“外水”。

【美国阻挠】

到底是谁把中国和以色列预警机方案的所有秘密告诉了美国，到现在还没有个准确说法。不过说实话，除了中国，其他任何一方都有可能干这事儿。

美国的那个叫CIA的情报机构，当然很想知道以色列卖武器的事情；还有这个项目里的另一个国家俄罗斯，它也有足够的理由要把这事儿告诉美国。

在加入“费尔康”计划两年后，俄罗斯明白过来，以色列的突然介入只是个意外。除了俄罗斯和以色列，不会有第三个国家愿意向中国出售预警机。

所以，只要能让以色列的这笔交易泡汤，中国肯定还是会不情愿地回头找俄罗斯人帮忙。

1999年，美国了解到中俄合作的预警机项目全部情况后，就公开表示：“中国要是有了先进的预警机，美国在那一带的利益就会受影响。要是以色列还看不清楚状况，美国可能得想想，是不是还要继续帮以色列。”

当以色列发现自己的事情已经暴露后，还想再搏一搏。以色列的总理巴拉克一边跟美国商量着，一边又郑重其事地向中国打包票说：“以色列会履行和中国签的协议。”

不过，在发现以色列的那个项目根本没得到美国人的点头后，苦等了好几年的中国也明白过来，原来以色列一直在冒险行事。

现在美国下定决心要插手这件事，中国很可能拿不到以色列的预警机了。

到了2000年下半年，中国就承认了“费尔康”项目没成功，然后开始想办法从别的途径买预警机。

但说是找别的途径，其实跟之前说的一样，中国还是得靠俄罗斯帮忙。那些深入参与项目的俄罗斯人，好像早就料到会这样，于是又带着中国人去参观了他们的A-50预警机。

不过话说回来，A-50真是扶不起的阿斗。距离中国重新开始搞预警机计划，都已经快十年了，可俄罗斯那边的A-50，既没啥进步，价格上也不肯松口。

最后，中国感到非常失望。在2001年，中国正式接到了以色列新总理沙龙“不履行协议”的通知。

我们决定不再依赖外部帮助来获取预警机，而是要靠自己的力量，打造一款纯国产的预警机。

【印度接盘】

中国做出的那个选择，后来就成了空警-200到空警-2000这一系列预警机的起点。但现在，咱们还是先回到那时候说起吧。

以色列人让我们中国人等了足足五年，结果他们自己出了问题，“毁约”了，这事儿可不是一句对不起就能搞定的。

美国首先挑起事端后，我国发现以色列很难再完成订单，就按照协议规定，让以色列给中国支付违约赔偿金。

可以色列那边，预警机都做好了却交不出去，还得赔违约金，沙龙心里头别提多憋屈了。

最后，以色列答应给中国3.5亿美元的赔偿，这里面包括了之前中国预付的1.9亿美元，还有1.6亿美元是项目的违约金。

但是以色列虽然没守信用对中国，却不敢再对俄罗斯失信，因为俄罗斯这时候已经照着协议，给了以色列四架A-50H型飞机了。

俄国人卖东西不退，可以色列人对这些俄国飞机根本用不上。经过多次商量，以色列把第一架A-50H飞机转手给了中国，这样他们在赔偿上就拿到了一点优惠。

但剩下的三架A-50H预警机，以色列人不想买，中国人也不想要，俄国人还不给退。这下以色列人可犯难了，只能硬着头皮把快装好的预警机继续组装完，看能不能再找个买家。

但想给预警机找个买家可不容易，这种给大机群用的装备，需要的国家没几个。不过好运的是，还真有那么一个大国看上了以色列的装备，这个国家就是印度。

印度在预警机这事上反应有点慢，说实话，一直到2001年以色列公开说不能和中国继续合作了，印度才意识到这一点。

印度这才发现中国正在从以色列购买这种高端设备，虽然印度反应有点慢，但他们行动起来却很快。

印度觉得，既然中国没法买到以色列的预警机，那我现在出钱接手，就能在空军上比中国更强一些。

信不信由你，反正印度人信了。2001年年底，印度政府向以色列表示想买预警机。结果呢，买卖没谈成，印度还赔了一大笔违约金。

以色列人变聪明了，不再暗地里搞项目，而是先跑去问问美国政府怎么看。

当小布什政府听说以色列想和印度签新协议时，考虑到中国人的情绪，他们一开始拒绝了以色列的这个新打算，觉得“费尔康”预警机可能会让南亚的印巴冲突更加激烈。

但南亚对美国来说不是最重要的地方，美国心里也明白，印度就算得到了预警机，也撼动不了这个地区的力量对比。

经过一番假装不赞同的样子后，小布什政府在2003年8月终于转变了立场，基本同意以色列把剩下的三架“费尔康”预警机卖给印度。

2003年9月8日，以色列总理沙龙在得到美国点头同意后，首次正式访问印度，他们聊起了预警机项目，并签了个11亿美元的大合同。

【尾声】

这种11亿美元的计算方式，说起来真是有点好笑。以色列原本打算以每架2.5亿美元的价格，卖给中国4架已经改造好的预警机。可结果呢，只交付了一架还没完工的，还得赔偿中国，剩下的三架就这么砸在自己手里了。

所以，给印度的售价是，除了已经确定的三架飞机每架2.5亿外，印度还要额外承担原本给中国的3.5亿违约金。

上述总价为11亿美元，是犹太人给印度开出的价格，印度在购买军事装备时，常常被认为是出手大方但不太精明。

他们没怎么犹豫，爽快地答应了以色列的请求。但后来发生的事情表明，以色列当初并不是故意要耽误中国的时间，印度那边下单也是干脆利落。

不过，他们直到2009年才终于获得了第一架“费尔康”预警机，而要等到三架飞机全部交到印度手里，那已经是2011年的事情了。

咱们把视线拉回中国。就在2009年印度获得他们的第一架预警机时，中国自主研发的空警-200也闪亮登场了。

印度花了大价钱接手，但也没能在中国之前拿到那个“战略优势”。而中国跟以色列这次没谈成的合作，也再次告诉我们，国防工业得全靠自己，这样才能确保国家安全。